税收管辖权（掌握）
（一）税收管辖权的概念和分类
1．税收管辖权的概念
税收管辖权，是一个主权国家在税收管理方面所行使的在一定范围内的征税权力，属于国家主权在税收领域的体现。税收管辖权并不是在国际税收形成后才出现的，而是在税收产生的同时就存在了。
税收管辖权具有明显的独立性和排他性。
2．税收管辖权的分类
根据行使征税权力的原则和税收管辖范围、内容的不同，目前世界上的税收管辖权分为三类：①来源地管辖权、②居民管辖权和③公民管辖权。
（二）约束税收管辖权的国际惯例
1．约束居民（公民）管辖权的国际惯例
（1）自然人居民身份的一般判定标准。
其一，住所标准。任何个人在一国境内拥有永久性或习惯性住所，就成为该国的居民，该国则可以依
居民管辖权征税。
其二，时间标准。任何个人在一国境内居住或停留达到一定时间以上，就成为该国的居民，该国则可以依据居民管辖权征税。
其三，意愿标准。任何个人在一国境内有居住的主观意愿，就可以被视为该国的居民，该国则可以依据居民管辖权征税。
（2）自然人居民身份的特殊判定标准。（今年作为重点）
根据国际上通行的做法，应按以下顺序来判定跨国自然人的居民身份：（单选或者多选）
（3）法人居民身份的一般判定标准。
判定一个公司（或企业、单位，下同）是否属于一国的法人居民，一般有下列四个标准：
①管理中心标准。任何公司的实际管理和控制中心设在哪一国，就认定其是哪一国的法人居民，该国可以依据居民管辖权征税。
②总机构标准。
③资本控制标准。
④主要营业活动地标准。
（4）法人居民身份的特殊判定标准。
法人双重居民身份的判定由于各国采取的法人居民标准不同，往往造成同一个公司成为两个国家居民的情况。对于这种情况，国际上还没有像双重自然人居民那样，形成一个按顺序标准来判定处理的方法，只能由有关国家之间协商解决。
（5）公民身份的判定标准。
2．约束来源地管辖权的国际惯例（了解）
例题：
关于税收管辖权的陈述，正确的是（）。
A.税收管辖权是一个主权国家在税收管理方面所行使的在一定范围内的征税权力
B.税收管辖权具有明显的排他性，排他性是指在处理属于本国税收事务时不受外来干涉、控制和支配
C.税收管辖权在国际税收形成后，才真正在国际税收形成和出现
D.目前世界上将税收管辖权分为来源地管辖权、居民管辖权和公民管辖权。
E.公民管辖权的管辖范围是本国的居民
答案：ABD
解析：在国际税收形成前，税收管辖权比较简单，没有引起国际社会的广泛注意；公民管辖权的管辖范围是公民。
一、民事主体
民事主体，即民事法律关系的参加者，也是民事权利和民事义务的承担者。
民事主体即民事法律关系的参加者，分为自然人、法人、非法人组织。
（一）自然人
自然人是民事主体之一。自然人是基于自然规律出生的人。自然人作为民事主体，具有民事权利能力和民事行为能力。
1.自然人的民事权利能力
自然人的民事权利能力，是指法律赋予自然人享有民事权利和承担民事义务的资格。
自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。自然人的出生时间以户籍证明为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准；没有医院证明的，参照其他有关证明认定。自然人的民事权利能力终于死亡，死亡分为生理死亡和宣告死亡。生理死亡又称自然死亡，它是指自然人的生命终结。宣告死亡是指通过法定程序推定失踪人死亡。宣告死亡与自然死亡有相同的效力。
2.自然人的民事行为能力
自然人的民事行为能力，是指法律赋予自然人通过自己的行为，取得民事权利和承担民事义务的资格。自然人的民事行为能力与民事权利能力不同，任何自然人都具有平等的民事权利能力，但并非任何自然人都具有同一的民事行为能力。
我国法律依行为能力赋予的状况将自然人分为以下三类：
（1）完全民事行为能力。
《民法通则》第十一条规定：18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。同时还规定：16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
（2）限制民事行为能力。
《民法通则》第十二条第一款规定：10周岁以上的未成年人是限制行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。第十三条第二款规定：不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
（3）无民事行为能力。
《民法通则》第十二条第二款规定：不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。第十三条第一款规定：不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。
法律为无民事行为能力人、限制民事行为能力人设立了监护制度。监护是指对未成年人和精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。
3.个体工商户、个人独资企业、农村承包经营户
个体工商户是指在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的自然人。
个人独资企业是指由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
农村承包经营户是指在法律允许范围内，按照承包合同规定从事商品经营的农村集体经济组织的成员。
《民法通则》第十五条规定，公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。
（二）法人
1.法人的概念
法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，能依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
法人的本质特征在于：
（1）法人是社会组织，它有自己的组织宗旨、活动目的和内容，有一定的组织机构，它区别于自然人生命体特点；
（2）法人是具有民事权利能力和民事行为能力的组织，区别于那些虽有组织特点，但没有民事权利能力和民事行为能力的组织体，如企业的班组、车间；
（3）法人依法能独立承担民事责任，有独立的组织、独立的财产、独立的责任，区别于非法人组织，如分支机构。
2.法人应具备的条件
我国《民法通则》规定，法人应具备下列条件：
第一，依法成立。
第二，有必要的财产或者经费，这是法人赖以存在并承担民事责任的基础。
第三，有自己的名称、组织机构和场所。
第四，能够独立承担民事责任。
3.我国法人的种类
4.法人的民事权利能力和民事行为能力
法人自成立时起，享有民事权利能力；至法人消灭时止，民事权利能力消灭。
法人的民事行为能力与其民事权利能力相一致；在法人享有民事权利能力时，即同时具有民事行为能力。
5.法人机关
法人机关，是指依据规定在法人成立时产生，不需要特别委托授权就可以以法人名义对内负责生产经营及管理，对外代表法人进行民事活动的集体和个人。法人机关是法人的有机组成部分，是实现法人意思的机构。法人机关分为权力机关、执行机关和监督机关。权力机关是法人的决策机关，如股份有限公司的股东大会；执行机关是法人权力机关的执行机关，如股份有限公司的董事会与董事长；法人的监督机关是对法人执行机关的行为进行监督检查的机关，如股份有限公司的监事会。
法定代表人是按照法律或法人章程的规定，代表法人行使职权的负责人。作为法定代表人，必须具有完全民事行为能力，应当具有一定的管理能力和业务知识，不得存在法律禁止担任法定代表人的情形。
6.法人的成立、变更、终止
法人的成立，是指法人获得法律上主体资格的法律事实。
依命令方式成立，主要适用国家机关和全民所有制单位；依发起方式成立，主要适用于集体所有制企业法人、私营企业法人、股份合作企业法人、有限责任公司和一些股份有限公司；依募集方式成立，主要适用于股份有限公司；依捐助方式成立，主要适用于基金会法人。
法人的变更，是指法人在存续期间发生组织上的合并或分立以及活动宗旨、业务范围等变化。
法人的终止，是指法人法律上人格的丧失，即法人的消灭。我国《民法通则》第四十五条规定，企业法人由下列原因之一而终止：（1）依法被撤销；（2）解散；（3）破产；（4）其他导致法人终止的原因。
（三）非法人组织
非法人组织是指不具有法人资格但可以自己名义进行民事活动的组织。
非法人组织与法人组织的联系与区别：
（1）联系：都是组织（单位）
（2）区别：法人组织能够独立地承担责任，具备法人资格；非法人组织对外不能独立承担责任，但能够以自己的名义从事民事活动。如合伙企业就是非法人组织。
2007年考题根据《民法通则》的规定，民事法律行为的实质要件是：行为人（ ）。
A. 具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律和社会公共利益
B. 具有民事权利能力、行为合法、意思表示真实
C. 意思表示真实、自愿实施行为、符合诚实信用要求、行为合法
D. 具有民事行为能力、自愿实施行为、不违反法律和社会公共利益
答案：A
解析：民事法律行为的实质要件包括：（1）行为人具有相应的民事行为能力；（2）意思表示真实；（3）不违背法律或者社会公共利益。
2008年考题民事权利能力是指民事主体依法享有民事权利承担民事义务的资格。下列关于民事权利能力的说法中，正确的是( )。
A.被监护人不具有民事权利能力
B.“植物人”没有民事权利能力
C.享有民事权利能力的人应有意思能力
D.未成年人也享有民事权利能力
答案：D
解析：在我国，自然人具有平等的民事权利能力。自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。所以，被监护人、“植物人”、“未成年人”都有民事权利能力，选项AB错误。民事行为能力的有无与自然人的意思能力有关，意思能力是对自己行为所发生何种效果的预见能力，选项C错误。
2008年考题我国某商业银行下属分理处属于民法上的( )。
A.企业法人 B.法人的分支机构
C.事业单位法人 D.机关法人
答案：B
解析：法人的分支机构是根据法人的意志所设立的从事法人的部分经营业务的机构，不具有法人资格。
例题民事活动中的诚实信用原则主要体现在，民事主体应当（ ）。
A.遵循国家的公序良俗
B.以善意的方式履行其义务
C.兼顾各方当事人的利益
D.在法律许可的范围内行使民事权利
答案：B
解析：A是公序良俗原则的要求；C是公平原则的要求；D是禁止权利滥用原则的要求。
例题根据民法通则，不满10周岁的未成年人（ ）。
A.具有民事权利能力和民事行为能力
B.具有民事权利能力，但不具有民事行为能力
C.不具有民事权利能力，但具有民事行为能力
D.不具有民事权利能力和民事行为能力
答案：B
解析：不满10周岁的未成年人具有民事权利能力，但不具有民事行为能力。
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文章不错《《税法一》知识点：税收管辖权》内容很有帮助